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档案法规宣传
发布日期 2015年6月5日   访问 2000 次 部门:暂无 作者:暂无
    ▲ 《中华人民共和国档案法》是什么时间颁布的
    《中华人民共和国档案法》是经第六届全国人民代表大会常务委
员会第二十二次会议通过,于1987年9月5日颁布。
    ▲  中国档案的起源
    档案是人类社会发展到一定阶段的文明产物,使人类社会实践活
动的原始记录。我国档案界对我国何时有了档案意义上的历史纪录观
点不同,大致归纳为三种:
    第一,节绳、刻契说。持这种观点的认为档案起源于文字未产生之前的“结绳刻契”时代,但这还不是一般意义上的历史纪录和档案,而称之为史前时期的档案。
    第二,文字说。持这种观点的认为档案档案与文字同时产生,但人们第一次用文字来记录和交流信息时,档案也就产生了。
    第三,国家说。持这种观点的认为档案起源于国家出现以后,当国家第一次用以进行阶级统治和国家管理的文件有意识的保存起来时,档案就出现了。
    ▲ “档案”一词的来源
    “档案”一词,据现有材料初见清代。“档”字在《康熙字典》里的解释为“横木框档”,就是木架框格的意思。“案”,《说文解字》释作“几属”,就是像小桌子一类的桌几。由此引伸,又把处理一桩事件的有关文件叫作一案,并统称收存的官方文件为“案”或“案卷”等。“档”和“案”连用,就是存入档架的文案和案卷,而且把放置档案的架子称作档架,把一格称作一档。这些叫法有的一直沿用下来,至今我们称档案,依然有形象的和内在的意义。它的科学定义是这一直义的深化与发展。
    ▲  档案的属性
    档案的属性是指档案在社会中表现出来的固有特征、特点。首先,它具备特有的基本属性,即原始记录性。档案是人们从事社会实践活动的记录材料转化而来的,是历史的原始记录。其次,它也具备许多文献共有的一般属性,即信息性、文化知识性。档案是一种信息,是国家信息资源的重要组成部分,可以扩充、浓缩、扩散、分享、替代等,也可以收集、传递、存储、检索、处理、交换、利用。档案是人类对自然和社会运动形态与规律的认识与描述,使人们在社会实践中积累起来的经验。档案作为文化知识的一种载体和形式,具有原始性、孤本性、继承性。
    ▲  档案与文化的关系
    文化,广义是指人类社会历史实践活动过程中所创造的物质财富和精神财富的总合;狭义是指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构。
    档案,按照《中华人民共和国档案法》之规定,“档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、医学、文化、宗教等活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式的历史纪录。”从而得知,广义的文化包含档案,档案是人类在社会历史实践中创造的精神财富,是具有保存价值的文化,是文化的精髓,是文化建设的基石;狭义的文化是档案来源的一部分,档案与文化虽然概念不尽相同,但唇齿相依,不可分割。
    ▲  档案法制监督的主要内容
    (1)对国家各级行政机关包括档案行政管理机构制定有关档案工作规章、规定的合法性进行监督;
    (2)对档案行政管理机构设置、人员配置情况依照档案法规的规定进行监督;
    (3)对档案行政管理机关及其工作人员的具体行为进行监督;
    (4)对档案工作的具体环节进行监督;
    (5)对社会组织和公民能否履行档案法律、法规中规定的义务及依法享有权益进行监督。
    ▲  档案全宗
    全宗是一个独立的机关、团体、企事业单位或著名人物在社会活动中形成的档案的有机整体。
    ▲  营口市档案许可项目
    (一)非国有档案出卖、转让、赠送审批;
    (二)个人需要携带、运输、邮寄档案及其复制件出境的审核。
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