大石桥市档案馆简介


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营口市档案局主办

兰台快讯：营口市档案馆备战国家一级档案馆

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大石桥市档案馆简介

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       大石桥市档案馆自1959年成立以来，在上级有关部门的领导、指导下，通过全馆同仁的共同努力，档案馆的自身建设和业务建设取得了可喜的成就，已经初步形成了一个门类比较齐全、结构比较合理、馆藏比较丰富、管理比较科学的档案馆管理体系，尤其是根据省档案系统定升级考核标准的要求，积极开展的升级达标活动，有力地促进了档案馆工作的全面发展。1991年12月13日，经省档案馆考核、验收，大石桥市档案馆晋升为省三级档案管理先进单位，1992年12月18日，晋升为省二级档案管理先进单位。2005年11月，晋升为省一级档案管理先进单位。
      （一）馆库与设备
      大石桥市档案馆位于人民大街5号（大石桥市人大院内），2002年，经市委、市政府研究决定，将政协一楼全部划归档案局（馆），这样我馆总建筑面积增至1000平方米，使用面积近700平方米，库房使用面积500平方米，大小库房共10个，按从南到北、从西到东的顺序编号排列，可容纳近10万卷档案。馆内设有办公室、阅档室、档案展室、库房等。2002年，市财政拨款45万元，不仅对所有的档案库房和办公室进行了装修，还添置了一些现代化的档案管理设备。目前，本馆有密集型活动架61.5列，电脑7台，空调9台，去湿机2台，数码相机2部，底图柜、防磁柜各2个，打印机、刻录机、普通扫描仪、高速扫描仪、数码摄象机、复印机各1台，另外每个库房均配备灭火器和温湿度表，为了更好地保管、保护档案，还配备烟雾防火报警和监控设备，并且为所有的库房窗户安装了护栏，悬挂了遮光窗帘，所有的库房门全部更换为防盗门。
      2006年又投入2万余元，购置了彩色喷墨打印机、刻录机、数码照相机、数码摄象机各一台。
      2007年又投入3万余元，购置了高速扫描仪一台，U盘（1G）8个。
      （二）接收与征集工作
      丰富馆藏是档案馆开展各项工作的基础，是开发档案信息资源的前提。档案馆成立以来，档案资料从原来的不足3000卷，已增至4万余卷册，其中档案99个全宗，43621卷，包括文书档案、科技档案、财会档案、专门档案。从载体上看，除纸质档案外，还有照片档案、录音录像档案、磁盘、光盘档案等。（档案接收情况请参见附录：大石桥市档案馆移交接收档案一览表。）为进一步丰富馆藏，在做好接收工作的同时，我馆也注重征集各种形式的有价值的档案资料进馆。2002年，大石桥市委办、政府办以文件形式在《大石桥报》上登发征集档案、资料的通告，广泛征集散存于社会上的各种有保存价值的文件、书刊、地图、家谱、照片、诏书、手谕、电报以及各种报刊资料等。目前，我馆共征集到各种档案资料计1000余件，其中珍贵的有清顺治十八年诰命，清代人物画像，民国时期房照、地契、农业统计，大石桥自来水管网图，田纪云题词，华君武漫画，香港佛教联会会长、世界僧伽联合会副会长觉光法师题词，老山前线赠予县委、县政府的炮弹壳，以及知名作家张日安的手稿等。这些档案资料主要来源于市级机关、团体及企事业单位、撤销机关、企事业单位以及个人。其进馆形式主要有4种，即：接收、征集、代管、购买。
      （三）整理与鉴定工作
      档案的整理是档案收集来以后提供利用、发挥作用的前提条件之一，我馆一直重视这项工作，尤其是八十年代末、九十年代初，对馆内积存的未整理或不符合标准要求的档案进行了大规模的整理，包括重新组卷、拟写案卷标题、编目、上架、倒架等。共整理市委、政府、组织部、劳动局、公安局、计生委、纪检委、科委、人事局、职改办、经打办、核查办、社教、机关党委等6千余卷，另外分别于1993年、1994年对征集来的科技档案、声像档案进行了规范化整理，共整理科技档案、照片档案各400余张。2005年对所有的声像档案、科技档案重新进行了整理。2006年对接收进馆的国有破产企业档案和农村第二轮土地承包档案进行了系统化整理和编目。此外，为了方便提供利用我馆编制了各种检索工具，逐步完善档案的检索体系。现在馆内有各种检索工具325册，其中案卷目录297册，文件索引11册，人名索引9册，文件分类目录3册，科技、底图、声像、财会、专业档案目录各一册。另外，还有全宗介绍97个以及全宗卷、全宗名册等。近年来，我馆已全面开展利用超星98和清华紫光档案管理软件进行微机录入档案工作，目前已著录27个全宗4950卷3万2千多条，人事管理等方面的档案可利用微机检索。
      档案经过系统化整理，则为全面鉴定档案的价值提供了科学基础。按照国家有关档案鉴定工作的规定，本着历史的、发展的、全面的观点，本馆于1990年和2005年对超过或达到保管期限的档案进行了鉴定，其中1990年共鉴定销毁了1518卷、册，2005年鉴定了卷，但暂未做销毁处理。
      （四）开发利用
      保存档案的目的，是发挥其作用为社会和人民服务。本馆成立伊始，利用工作就已经展开，利用者接踵而至。《档案法》颁布后，我馆加快了档案开放的步伐，现已有69个全宗档案向社会开放。1980年以来，通过各种方式接待社会各届利用者1万余人次，提供利用档案资料4万余卷册次。为了更好地为利用者服务，近几年来，我馆已全面开展档案著录工作，共著录27个全宗的全部或部分档案5000余卷，12万多条，人事管理等方面的档案可全部实现微机检索。2002年建立的大石桥市档案局网站，使人们可以从互联网上直接了解我馆相关情况。此外，我馆工作人员耐心和利用者交谈，了解其查档目的，扩大查找线索，尽量满足利用者需要，同时注意收集利用后的反馈信息，掌握档案发挥作用的情况。为了更积极主动、系统广泛地提供档案史料的编研工作，先后编辑了《营口县六代会简介》、《国民经济基础数字汇编》、《高考录取人名录》、《大石桥市籍在外名人谱》、《辽宁省大石桥市革命烈士英名录》、《大石桥市知名企业简介》、《大石桥市届宇及古建筑遗址的来历介绍》、《满铁附属地大石桥管内经济沿革史》、《大石桥市委书记董建国讲话材料汇编》、《大石桥市三届、十次、十一次全会、决议汇编》等多种编研材料。通过开展档案的利用工作，我馆档案在为本地区编史修志、落实政策、解决历史遗留问题、机关工作、学术研究、经济建设、职工退休等工作服务方面，发挥了其特有的参考和凭证作用，创出了良好的经济效益和社会效益。
      （五）保护与统计工作
      为了保管保护好档案，尽量延长其寿命，我馆按照档案保护的要求，结合本馆实际，采取了一些保护档案的措施。如封闭库房窗户，使用空调机、吸尘器、去湿机、适量投药等，较好地解决了防光、防尘和温湿度控制问题。同时，对破损、褪变的档案采用修裱、抄写、复印、扫描等方式进行抢救。截至2005年，我馆裱糊档案11张，手抄档案570页，复印档案1214页，扫描125页。2006年我馆对所藏的珍贵档案进行了抢救，由于该档案抢救难度大、技术要求高，辽宁省档案馆聘请专家，亲自帮助抢救，目前该部分档案仍在抢救中。为了掌握馆内工作尤其是馆藏档案、资料情况，我馆对档案、资料的收集、移出、整理、鉴定、保管、利用等情况都进行及时统计。我馆现有各种统计帐10余种，如全宗案卷、档案收进、移出、档案利用、资料登记等。除对档案进行量的统计，我馆还注意做好档案的分析统计工作，如有档案构成情况分析、档案利用综合分析等。通过完善各项统计工作，有效地维护了档案的完整与安全、提高了档案的科学管理水平。
      （六）现行文件利用工作
      经市委、市政府批准，2004年3月，大石桥市现行文件利用中心正式成立。其主要任务是把应该开放和可以开放的各级文件及时向社会开放，把过去各部门、各单位自己保管、群众不方便查阅的文件资料集中保管，统一开放，最大限度地满足社会各届和人民群众的要求。中心位于大石桥市人大院内，由市档案局管理科具体管理。
      中心建立之初，由于种种原因造成文件数量少，内容不丰富，以致于利用者寥寥无几。2005年8月，我们对其做了较大的改动，主要是强化收集工作，包括从互联网上、营口市现行文件利用中心以及本市劳动、人事、物价、房产等部门收集与人民群众切身利益息息相关的文件资料，同时剔除所有没有利用价值的文件，真正将“服务社会、服务人民”的宗旨落到实处。
      重新整理后的中心收集了2000年至今的 48 个单位的文件1727件，资料163册。包括国家、省、市等上级及本市有关城市建设、房屋政策、土地使用、企业改革、水利资源、文化卫生、劳动人事、民政优抚、扶贫帮困、工商税务、物价管理、职称评定、投资信息、办事指南、劳动就业、养老保险、医疗保险等内容，此外，还收集了全国人大常委会公报、国务院公报、辽宁省政府公报、辽宁政报等资料。
      中心从建立之初就已经利用计算机管理，各个文件选送单位为一个全宗号别，建立了现行文件数据库，文件的检索、查询可在短时间内完成。
      大石桥市现行文件利用中心是适应改革开放和社会发展的需要而建立的，是一项适民心、顺民意的重要举措，是与时俱进，努力开拓服务领域，主动为社会、为广大人民群众服务的具体体现。中心通过提供现行文件利用，架起了党和政府与人民群众沟通的桥梁，使党和政府与广大人民群众更加贴近。每个社会公民都可以凭身份证、工作证、单位介绍信等有效证件，到现行文件利用中心免费查阅。
      （七）馆藏概述
      大石桥市档案馆自1959年成立以来，全馆工作人员为建立内容丰富、门类齐全、结构合理的馆藏档案体系，做了不懈的努力。除了接收到期和撤并单位档案外，还向社会和个人广泛征集档案资料，馆藏档案资料数量逐年增加。截至2005年末，馆藏档案99个全宗，43621卷，其中永久22059卷，长期 20330卷，短期1232卷，排架长度654.3米。另外，我馆尚存非全宗形式档案共4536卷、盒、件、幅。（详见非全宗形式档案部分）
      本馆所藏档案最早为清顺治十八年，最晚为2002年，时间跨度达300多年，但由于社会的动荡，历史的变迁，致使大石桥市1949年以前的档案数量极少，目前有文书档案41642卷，占馆藏档案总数的97.5%，财会档案461卷（盒），科技档案121盒（另有底图300张）；实物档案11件，有现行档案43976卷（册、盒、件），有革命历史档案121卷，旧政权档案16卷（盒、幅、份）。
      （1）旧政权档案
      本馆所藏旧政权档案共16卷（盒、幅、份），其中最早为清顺治十八年，最晚为民国三十七年。这部分档案为征集而来，主要包括顺治十八年诰命书2份、清代顺治年间人物画像4幅，东北农业统计2卷，房照地契、土地执照、台帐7卷，大石桥自来水管网图1份。（有关详细内容请参见非全宗形式档案部分。）
      （2）革命历史档案
      革命历史档案主要分布在市委、市政府、团委、民政局等全宗内，计121卷，档案起止时间为1947年至1949年。主要内容有东北行政委员会、辽东省人民政府、辽南专署或营口县等关于财政、军事、机构、干部、教育、优抚救济、卫生、商业、交通、生产、防洪等方面文件，县委会议记录、工作总结，人代会材料；东北局、辽东省委、省合作会社、组织部、宣传部、县公安局以及各区委关于组织、宣传、土改以及反动党、团、特登记的文件。
      （3）现行档案
      本馆所藏建国后的现行档案共99个全宗，43621卷（册、盒），形成时间为1949年至2002年，主要来源于现行市级机关、团体及其所属单位以及撤销机关和企事业单位。主要内容有：中央、国务院、辽宁省等上级党政机关文件，有中共大石桥市委（营口县委），大石桥市（营口县）政府、人大、政协、纪检委、市委（县委）、市（县）人民政府所属各部、委、办、局以及各群众团体、撤并机构、临时机构形成的档案。
      馆藏的现行档案数量庞大，记述了1949年中华人民共和国成立以来中共大石桥市委（营口县委）、大石桥市（营口县）人民政府领导全市（县）人民医治战争创伤，抗美援朝、进行社会主义改造，大跃进，文化大革命，粉碎四人帮，进行国民经济恢复、实行市场经济，进行工农业生产和建设的情况，全面反映了大石桥市（营口县）政治、经济、文化各方面的真实面貌。
      本馆现存的档案大部分是以全宗为单位进行保管的，各全宗则按进馆时和立档单位所处地位与级别进行排列存放。全宗共分为两大类：（一）现行市级机关、团体档案类。（二）现行市级机关、团体所属单位档案类，即二级机构。其中现行市级机关、团体档案类下设8个属类，即：党委部门、政府部门、人大政协群团、镇区，其中政府部门又按不同性质分设综合部门、工交基建、财贸金融、农林水利、科教文卫、政法武装、其他共七个属类；二级机构档案类由于数量较少，未设属类。
      全宗内档案基本按照“年度—保管期限”和“保管期限—年度”分类。各库房设有库房索引，阅档室设有全宗位置索引。
      馆藏资料是档案馆馆藏结构不可缺少的组成部分，也是馆藏档案的重要补充。我馆自1959年成立以来，通过编辑、接收、征集、订购、赠送等多种途径收集了大量资料。现有馆藏资料5200余册，报纸6种。主要是历史文献、统计资料、政策法令汇编和政治、经济、科技、文教等方面资料以及《人民日报》、《辽宁日报》、《营口日报》、《解放军报》、《中国档案报》、《大石桥报》。
      为便于资料的管理和利用，我馆将资料分为十三类，即：文献汇编、参考统计汇编、史志、人物志、工具书、档案业务书刊、报刊杂志合订本、科技、报纸、图册、水文资料、档案局编研材料、其他。
      (4)非全宗形式档案介绍
      我馆现存非全宗形式档案主要包括书画艺术档案、声像档案、实物档案、非典档案、财会档案、公证档案和科技档案以及旧政权时期的诰命书、房照、地契、农业统计、同学录等。
      1、书画艺术档案（现存于我馆4号库房）
      田纪云题词（0.95m *0.9m） 1992年11月，中央政治局委员、第一副总理田纪云为祝贺大石桥市成立特题词：“加快经济建设，提高人民生活水平。
      觉光法师题词（0.7m *0.4m）
      1984年10月15日，香港佛教联会会长、世界僧伽联合会副会长觉光法师（俗名谷成海）在回营口县虎庄公社省亲时为营口县人民政府题词“国家繁荣，人民安乐”。
      画像（3m *1m ；2.4m *1.1m ；2.4m *0.85m；2. 4m *1m）
      共四幅，由于破损比较严重，据推测是顾有进请人为其本人及父母妻子所画。
      华君武漫画（0.7m *0. 45m）
      共二幅，1991年夏，中国美术家协会副主席、著名漫画家华君武偕同夫人宋琦来桥寻故。宋琦系营口县生人，于教堂小学读过书。华君武一行受到营口县委、县政府热情接待。临别前，华君武有兴挥毫为县委、县政府欣然命笔各作一幅漫画。
      其他字画
      共42幅，其中绘画8幅，该部分档案未进行鉴定和整理，破损较严重。
      2、声像档案（现存于我馆4号库房）
      我馆声像档案主要采取接收征集、拍摄、复制等方式进馆。截至2005年，共建立照片档案119卷，3千余张；录音带25合，寻像带7合，光盘8张。馆藏声像档案主要有：抗美援朝、首届运动会、镇压反革命、水利建设、劳动模范、干部下放劳动、工农业生产、展览馆、各种会议、重建家园、名胜古迹、万人坑、撤县设市、档案局培训班、社教运动等照片；有老山前线指战员、老干部座谈会，档案局培训班录音带；有受灾、撤县设市及孔繁森事迹录像带；有盼盼门业、环境卫生及撤县设市光盘。
      3、实物档案以及旧政权档案（现存于我馆1号库房）
      我馆所藏实物档案主要包括：炮弹壳、印章；旧政权档案包括诰命书、房照、地契、土地台帐、农业统计、自来水管网图、同学录。
      炮弹壳
      共1个，1985年10月，三五二九五部队营口籍将七赠予中共营口县委、县政府。其上题：“老山辽河紧相连，边关不宁四化难，披甲挥戈驰疆场，卫国安民惩南蛮。”
      印章：
      共三枚，分别是：大石桥市防治非典型肺炎领导小组，营口县第三次人口普查领导小组办公室财务专用章及营口县人民政府章。
      诰命书
      共两份，顺治十八年，由于清骑校卫顾有进功绩卓著，清廷特颁布诏书给其本人和其父母妻子以褒奖。
      东北九省农业统计
      共两卷，为民国35年1月5日，东北科学技术协会编制而成。
      土地执照、地契、房照
      共5卷，为康德年间地政总局颂发或私人之间形成的。
      大石桥自来水管网图（长0.65m，宽 1.06m）
      共1幅，日本侵占大石桥时，昭和六年一月末绘制的大石桥镇内自来水公司所管辖的自来水管网分布图，至今依然在用。该档案于1992年进馆，为布质档案。
      日本人同学录
      共1册，昭和58年5月1日，第7回蟠龙会京都大会事务局编制的日本人二十世纪初期录常小学（大石桥市一中的前身）读书时的同学录。
      4、非典档案（现存于我馆7号库房）
      共107卷，其中永久保管的24卷，长期保管的2卷，短期保管的81卷，全部按新方法整理。该部分档案为大石桥市委、市政府和各镇区在2003年防治非典型性肺炎工作中形成的材料，于2004年移交到档案馆。
      5、财会档案（现存于我馆7号库房）
      共61卷，档案形成时间为1989年至1998年。该部分档案为苇子峪镇政府在2002年6月由于苇子峪镇撤销而移交到档案馆的，主要有财务决算，银行帐、现金账、明细帐等。
      6、公证档案（现存于我馆7号库房）
      共565盒，档案形成时间为1981年至2003年。该部分档案为2003年公证处移交，我馆代为保管。
      7、土地承包档案（现存于我馆7号库房）
      全称为大石桥市农村第二轮土地承包合同档案，共75884份，经过系统化整理，形成243盒，涉及全市11个镇区185个村。该部分档案既编制了手工目录，同时进行了微机著录。该部分档案于2005年接收进馆。
      8、破产企业档案（现存于我馆8号库房）
      共2966卷，由全市国有破产企业如纸箱厂、大配厂等15个单位的档案材料组成。该部分档案皆为财会档案，包括总帐、现金帐、银行帐，于2005年接收进馆。
      9、“保先”教育档案（现存于我馆7号库房）
      全称为大石桥市保持共产党员先进性教育档案，该部分档案由“保先”教育领导小组和交通局形成，其中文书档案永久5盒，长期8盒，短期3盒，照片档案1册，光盘4张，于2005年进馆。
      10、科技档案（现存于我馆4号和7号库房）
      分为两部分，一部分是底图，共300张，现存于我馆4号库房，主要是各地地形图、地质图、各种水利工程的平面图、规划图、断面图、示意图、设计图、曲线图、竣工图、分布图、结构图等；营口县、盖县地图、营口县行政区划图、营口县各公社地图，关于森林资源、土壤、作物、水系、营口县战备、上、下水道等分布图、区划图、栽培图、示意图、管路图等。另一部分是蓝图及其他科技档案资料，共121盒，现存于我馆7号库房，包括水利工程、森林资源，土壤普查、农业区划及部分建筑设计、施工图纸。