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| 营口市档案馆指南 | 第一章 档案馆概况 |
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根据中央、省委关于统一管理党政档案工作精神,经中共营口市委研究决定,于1959年,成立营口市档案管理处,编制7人。市档案处为行政机构,它既是党的机构,又是政府机构,在市委秘书长直接领导下统一管理营口地区的档案工作。 附表一 营口市档案局、馆历任党组成员名单
附表二 营口市档案局(处)、馆历任局级干部名单
营口市档案馆建馆35年来,为建立内容丰富、门类齐全、结构合理的馆藏档案体系,做了不懈的努力。采取定期接收与随时收集相结合,向社会征集和个人广泛征集相结合的多种渠道,做到馆藏档案数量逐年增加。截止1995年末,馆藏档案147个全宗,75167卷,其中永久49437卷,长期24398卷,短期1332卷,1311延长米。本馆接收档案的范围是市级机关、团体及其部分所属企、事业单位具有永久、长期保存价值的档案;撤销机关、企事业的档案;建国前形成的各种历史档案及人物档案。 (一)历史档案
本馆馆藏清、民及伪满历史档案共25675卷,档案起止年代是清同治九年至民国三十七年,该档案形成的时代,正是清朝进入衰落,进而灭亡和民国形成,而动乱不堪及满州国的孽生到根除的历史阶段。此时,营口已被西方炮舰打开门户,洋货滚滚而入,洋行、外国领事馆纷纷设立;与此同时东北地区的农土产品和矿产资源,通过营口港源源外流之际,于是迎来了营口的繁华。这种特定的历史和营口在东北地区所处的显要地位决定,我馆保存的历史档案具有如下的特点: (二)革命历史档案 革命历史档案主要分布在市委、市政府全宗内,计13卷,档案起止年代为1947年至1948年,主要内容有中共辽宁省委和一、二地委有关工作方面的指示、决定;中共营口市委第一次党代会材料;营口地区党组织概况、地下党员名单;有关工作计划、总结、报告及干部任免、地下党组织报表等材料。 (三)现行档案 馆藏建国后的现行档案128个全宗,48903卷(册),形成年代为1949年至1994年。主要由现行市级机关、团体档案和市级机关、团体所属单位档案及撤销机构档案构成。这些档案记载了本地区党、政机关以及各所属部门、企事业单位自建国以来的历史发展,机构演变和经历“大跃进”、“文化大革命”、“粉碎四人帮”、“落实政策”、“体制改革”,
实行市场经济等各个不同历史时期的全过程。其主要内容与来源有中央、国务院、东北局、辽宁省等上级党政领导机关文件;有本市党政机关贯彻执行上级指示、决议的计划、总结、通知、规定以及各直属机关、企事业单位贯彻执行党的各项工作中形成的档案材料;有建国以来重大政治运动方面的文件材料。这些历史档案和建国后的现行档案材料真实地记录了在中国共产党领导下的我市人民夺取解放战争的胜利和进行社会主义建设的历程以及取得各项建设的伟大成就。全面地反映了营口市政治、经济、科学、文化各个方面活动的真实面貌。这些档案材料作为宝贵的精神财富和珍贵的历史文化遗产将继续为研究营口历史,为我地区的经济建设、科学研究、各项事业发挥着有效的凭证作用和参考作用。 营口市档案馆自1960年成立以来,在上级有关部门的领导、指导下,通过全馆同仁的共同努力,馆内各项工作日趋完善。 (一)库房及设备 本馆馆房座落于中共营口市委院内,是1986年11月建成并投入使用的。馆房建筑总面积1400平方米,使用面积900平方米,库房使用面积500平方米。可容纳近10万卷档案。馆内设有办公室、接待室、阅档室、复印室、微机室、档案展室、库房等。为进一步加强档案的安全保管工作,1993年和1994年,在库房原建筑基础上,对其门窗进行了技术改造,不同程度地封闭了库房窗户,有效地防止了光、热、潮、尘等外界各种不利因素对档案的侵害。1965年和1970年,我馆分别在大石桥市和盖州市山区建立了档案后库。在加强馆内基础设施建设方面,除配备了各种档案装具外,还有保护、利用、检索档案的现代化设备。本馆现有密集型档案活动架21列,档案柜202套972节;有微机1台,空调机2台,吸尘器2台,静电复印机2台,照相机、放大机、录放像机、监视器、录音机、去湿机各1台,还有烟雾防火报警器1台。 (二)基础工作 本馆一直重视自身业务基础工作的建设,尤其是1980年恢复、整顿以后,为充分发挥馆藏档案的作用,做了大量的基础工作。首先,对馆内积存的未整理或不符合整理要求的档案进行清理,并重新整理编目,做好系统化工作。共清理、整理市委、市政府、市知青办、市“文革”期间群众组织、伪营口海关、辽南地委等全宗档案2万余卷。1993年至1995年,又整理了自省档案馆接回的25675卷旧政权档案,共划分了16个全宗,然后编目装盒、上架。目前,馆内已不存在未经整理的档案,全部档案均按照系统化的要求存放,以备利用者随时查用。其次,编制各种检索工具,逐步完善档案的检索体系。现在,馆内共有各种检索工具282册,其中有案卷目录、各种专题目录、人名索引、文件索引等。另外还有全宗介绍147个,文件分类卡片及人名卡片119561张。还有全宗卷、全宗名册、档案馆简介等。这些检索工具,从不同的角度,对馆藏档案的内容与成分予以揭示和介绍,为档案的开发利用创造了便利条件。 (三)收集与鉴定工作 1980年以来,我馆接收档案的工作逐步走上正轨。根据国家档案局颁发的《档案馆工作通则》的规定和档案接收的标准,1987年至1995年间,接收了我市各机关、团体、企事业单位的档案共27562卷,其中包括文书档案、科技档案、财会档案、专门档案。从载体上看,除纸质档案外,还有照片档案、录音录像档案、光盘档案等。1992年,又从省档案馆接回营口县公署、营口地方法院等旧政权档案25675卷。为进一步丰富馆藏,在做好接收工作的同时,我馆也注重征集各种形式的有价值的档案资料进馆。为扩大宣传,1986年1月,本馆在《营口日报》、营口电台、营口电视台登发征集档案、资料的通告,广泛征集散存于社会上的各种有保存价值的文件、书刊、地图、碑帖、家谱、照片、印章等。目前,我馆共征集到各种档案、资料计1000余件(册),其中珍贵的有美国驻营口第一任领事委任状、营口防疫报告书、营口纺织厂股东名册、东北盐务志、营口知名作家雁翎作品手稿,还有一些利用价值较高的解放前时期的报纸如《营商日报》、《泰东日报》及地图等。在加强档案收集工作、不断丰富、扩大馆藏的基础上,我馆亦抓了馆藏档案的优化工作。根据国家对档案鉴定工作的有关批示,本着历史的、发展的、全面的观点,1991年至1995年,本馆对超过或达到保管期限的档案进行了鉴定,销毁了3393卷,馆藏档案的质量得到了提高。 (四)开发利用工作 保存档案的目的,是发挥其作用为社会主义建设事业服务。建馆至今,我馆本着这个宗旨,采取各种方式,积极开发档案信息资源,提供档案为社会各项工作服务。1987年《档案法》颁布后,我馆加快了档案开放的步伐,集中人力做好开放前的一系列准备工作,现已有14个全宗2329卷档案向社会开放。1980年至1995年,我馆通过各种方式接待社会各方面利用者共17539人次,提供利用档案、资料96913卷(册)。1985年至1995年,利用者在我馆抄录和复印的档案、资料共24000余页。为做好利用工作,我馆工作人员经常和利用者交谈,了解其查档目的,扩大查找线索,尽量满足利用者的需要。同时也注意收集利用后的反馈信息,掌握档案发挥作用的情况,并注意总结工作中出现的问题,以便改进工作。为了更积极主动、系统广泛地提供档案为社会服务,建馆以来,我馆围绕着本地区中心任务及史学研究等工作,开展了档案史料的编研工作。先后编辑了《营口地区气侯概况》、《营口地区人均收入、口粮、耕地》、《营口市海资源资料》、《党和国家领导人视察营口情况辑录》、《营口市人民政府组织机构沿革》,以及各种“会议简介”、“文件汇编”等材料40余种,共130余万字。1960年,我馆还组织翻译了《营口事情》、《营口军政志抄》等9种敌伪资料,共160万字。通过开展档案的利用工作,使我馆档案在为本地区编史修志、落实政策、解决历史遗留问题、机关工作、学术研究、经济建设等工作服务方面,发挥出了其特有的凭证和参考作用,创出了良好的社会效益和经济效益。 (五)保护与统计工作 为确保馆藏档案的安全,尽量延长其寿命,我馆按照档案保护的要求,结合馆的实际,不断探索研究并采用了一些保护档案的技术和方法,以改善档案的保管环境。如封闭库房窗户,使用空调机、去湿机,适量投药等,较好地解决了库房的防光、防尘、防虫和温湿度控制问题。同时,对破损、褪变较重的价值较大的档案采用修裱、抄写、缩微拍照、复印等方式进行抢救和修复。截止1995年,我馆裱糊档案50张,手抄档案2500余张,复印档案20000余张,缩微拍照档案8640张。随着社会的不断发展,现代化管理设备的逐步使用,我馆保护档案的水平和措施将会进一步提高。科学地管理档案,还要求必须“胸中有数”。为了掌握馆内工作尤其是馆藏档案、资料的情况,我馆对档案、资料的收进、移出、整理、鉴定、保管、利用等情况都进行及时统计。我馆现有各种统计账10余种,其中有档案出入总登记账、档案分类登记账、档案移出登记账、档案出入明细账、资料登记账、历年库房档案清点账、档案利用登记统计等。除对档案进行量的统计,我馆还注意做好档案的分析统计工作,如有档案构成情况分析、档案利用综合分析等。通过完善各项统计工作,有效地维护了档案的完整与安全,提高了档案的科学管理水平。 |
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